La Comisión de Economía del Congreso aprobó recientemente un dictamen que propone una ley para establecer y desarrollar Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP) en Perú, con el objetivo de atraer nuevas inversiones privadas y fomentar la competitividad e innovación en el país.

La propuesta contempla un régimen de exoneración tributaria que aplicaría una tasa del 15% del Impuesto a la Renta (IR) sobre la renta neta generada en estas zonas durante un período de 30 años para las empresas que operen en ellas. Esta medida busca incentivar la creación de actividades industriales en las ZEEP, promoviendo la generación de empleo, el encadenamiento productivo, y el aumento de exportaciones no tradicionales, entre otros beneficios.

El dictamen incorpora dos propuestas legislativas previas de los congresistas José Salhuana (Alianza para el Progreso) y José Jerí Oré (Somos Perú). El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) ha expresado su apoyo a esta iniciativa, considerando que el régimen tributario y aduanero propuesto, junto con las recomendaciones de la OCDE, garantizará seguridad jurídica para las inversiones y fomentará el empleo tecnificado.

Ruthy Céspedes Cruzado, representante de Mincetur, destacó la importancia de un esquema estructurado para las ZEEP y el papel del sector privado en identificar oportunidades de negocio, siempre bajo el marco de controles estatales. Además, mencionó que el proyecto incorpora recomendaciones del sector empresarial, como las de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), que sugirió mejoras en las condiciones de las ZEEP para igualar las de los socios comerciales.

No obstante, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha presentado objeciones al dictamen. El presidente de la Comisión de Economía, Ilich López (AP), reconoció que existen discrepancias entre el dictamen aprobado y las observaciones del MEF, especialmente en relación con el tamaño de las zonas y la tasa impositiva.

El MEF ha señalado que el proyecto podría contravenir la Constitución al no ofrecer un tratamiento tributario uniforme y al delegar en el Mincetur la aprobación y modificación de las ZEEP. Además, advierte que los beneficios tributarios propuestos podrían complicar la fiscalización por parte de la SUNAT y fomentar la informalidad y evasión fiscal.