En el marco del próximo inicio de operaciones del megapuerto de Chancay, que está previsto para mediados de noviembre, se ha presentado un conflicto jurídico entre la empresa china Cosco Shipping y el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán). La controversia surge luego de que Ositrán recibiera una demanda de Cosco Shipping en relación a la supervisión del puerto, lo que plantea un debate sobre el alcance de las competencias regulatorias y la aplicación de la Ley del Sistema Portuario Nacional (LSPN).
Detalles del conflicto
Verónica Zambrano, presidenta de Ositrán, informó que la institución fue notificada sobre la demanda presentada en el juzgado de Chancay, y que ahora disponen de un plazo de 10 días para responder. La demanda, según explicó Zambrano, se centra en la supervisión del puerto de Chancay, cuya administración pertenece a Cosco Shipping, una entidad de propiedad privada. De acuerdo con Zambrano, aunque el terreno es propiedad de Cosco Shipping, las áreas acuáticas, consideradas bienes públicos, deben estar bajo la supervisión de Ositrán. Esto implica la posibilidad de aplicar sanciones si la empresa no cumple con las regulaciones, especialmente en lo que respecta al tarifario y otras informaciones esenciales para el funcionamiento del puerto.
Implicaciones de la Ley del Sistema Portuario Nacional
Zambrano también descartó la existencia de un vacío legal en la normativa que regula el sistema portuario. La Ley del Sistema Portuario Nacional permite que entidades privadas, como Cosco Shipping, hagan uso de áreas acuáticas para operar puertos sin ser concesionarias, siempre que cumplan con las condiciones establecidas. No obstante, Ositrán considera que, al ser una infraestructura de transporte de uso público, el megapuerto de Chancay debe ser supervisado conforme a lo estipulado en la ley. Esto incluye la obligación de reportar tarifarios y regulaciones, ya que su papel como “administrador portuario” lo sujeta a las normativas aplicables.
Posición de Cosco Shipping
Por su parte, Mario De Las Casas Vizquerra, representante de Cosco Shipping Ports Chancay Perú, argumenta que la empresa está actuando de acuerdo con las disposiciones de la LSPN, dando a entender que consideran que el estatus privado del puerto limita la intervención de Ositrán. Este argumento apunta a una interpretación diferente de la ley, que podría reducir el rol de supervisión de Ositrán al reconocer el carácter privado del puerto de Chancay.
Perspectivas y desafíos
Este conflicto legal pone en evidencia la necesidad de clarificar los alcances de la regulación portuaria en el Perú, particularmente en infraestructuras que, aunque de propiedad privada, desempeñan un rol crucial en el comercio internacional del país. Con el megapuerto de Chancay proyectado como un eje estratégico para el comercio con Asia y la próxima cumbre de APEC como telón de fondo, se espera una resolución ágil de este impase.
